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發(fā)布時間:2019-08-15 19:55人氣:

山西省城鎮(zhèn)新建建筑每年約增加2500萬m2。截至目前,山西省既有建筑約為10億m2,其中城鎮(zhèn)既有建筑總面積約5億m2,集中供熱總面積約1.7億m2。由于是傳統(tǒng)能源大省,能源浪費也較為嚴(yán)重。據(jù)初步統(tǒng)計,山西省每年建筑能耗絲3000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,約占全省社會終端能耗的22%。2005年山西省組織對全省即有建筑進行普查,總體來看可劃分為三個階段:
    20世紀(jì)50~60年代的建筑:大多為土木結(jié)構(gòu)、土坯結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)。從節(jié)能角度看,厚土墻、坡屋頂利于保溫隔熱,但門窗節(jié)能水平低。保存下來的只有數(shù)量不多、有一定文化價值的建筑。
    20世紀(jì)70~80年代的建筑:大多為實心粘土磚磚混結(jié)構(gòu),建筑造價低,符合當(dāng)時的節(jié)約理念;外觀呈現(xiàn)出“方盒子”的特點。建筑墻面多為裸磚、或混凝土砂漿:以解決居住為目的,功能性差,抗震性能低。基本無保溫、隔熱等措施。很多現(xiàn)在已被稱為“城中村”改造項目。
    20世紀(jì)90年代的建筑:出現(xiàn)框架結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)、高層和多層并存,單幢商品房、小區(qū)住宅逐漸涌現(xiàn);采取了部分節(jié)能措施,但總體水平低。
    一、總體進展
    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下達山西省的改造任務(wù)460萬平方米。2007年在《山西省建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作實施方案》中,按照各市集中供熱面積的3%比例,將住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下達的改造任務(wù)分解到了11個地級市。同時編制印發(fā)了《山西省460萬平方米既有居住建筑供熱計量與節(jié)能改造實施方案》,明確了改造任務(wù)、年度計劃、技術(shù)方案和保障措施。2007年,首先在陽泉開展了既有建筑供熱計量改造試點,共完成改造面積28萬平方米,安裝熱計量表1 700塊(套)。2008年全省又啟動27個項目、53.58萬平方米,其中30萬平方米的供熱計量改造工作已經(jīng)完成。2009年全省計劃啟動改造面積206萬m2。截至目前,全省11個市已確定第一期改造項目69個、218.66萬m2,占年初確定目標(biāo)的105.89%。已完成節(jié)能診斷報告項目145.12萬m2,已完成改造設(shè)計方案項目144.87萬∥,已開工項目30個,77.95萬m2,占年初目標(biāo)的37.75%。
  二、十大措施    ,
  1、地方法規(guī)強制改造。2008年9月山西省人大頒布了《山西省民用建筑節(jié)能條例》,將節(jié)能改造納入法律軌道?!稐l例》中專門設(shè)立了“既有民用建筑節(jié)能改造\"章節(jié),共7項條款,對既有建筑改造原則、目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、實施主體、責(zé)任部門、費用分擔(dān)等進行了規(guī)定。
    2、政府文件推動改造。山西省政府出臺了《關(guān)于加快推進既有建筑節(jié)能改造的意見》,提出了既有建筑節(jié)能改造的指導(dǎo)思想和原則,明確了改造的目標(biāo)、任務(wù)和保障措施,是近期推動節(jié)能改造工作的綱領(lǐng)性文件。
    3、建立機構(gòu)保障改造。山西省成立了“山西省建筑節(jié)能監(jiān)管中心”,11個市也全部成立了節(jié)能監(jiān)管機構(gòu),現(xiàn)在全省建筑節(jié)能監(jiān)管人員達131人。山西省和11個市還專門建立了“既有居住建筑供熱計量與節(jié)能改造領(lǐng)導(dǎo)組\",負(fù)責(zé)節(jié)能改造專項工作。
    4、落實資金激勵改造。山西省政府辦公廳出臺了《關(guān)于建筑節(jié)能有關(guān)資金落實情況的會議紀(jì)要》,明確了省級財政按照與中央財政獎勵資金1:1比例配套。各市也陸續(xù)出臺了獎勵政策;如太原市委、市政府以黨政聯(lián)席會形式確定市財政以90元/m2 標(biāo)準(zhǔn)對既改實施補貼,待市人大會通過后即可執(zhí)行;長治市采取中央、省、市1:1:1的方式進行補貼,市政府已經(jīng)列入預(yù)算計劃,待市人大批準(zhǔn);朔州市以政府擔(dān)保、開發(fā)銀行貸款的方式,解決市財政對既改的補助經(jīng)費。陽泉市政府安排1000萬元資金,支持熱源和管網(wǎng)平衡改造等。
    5、建立項目庫籌劃改造。根據(jù)全省城市建筑節(jié)能、房抗震性能普查的情況,結(jié)合房屋抗震性能,經(jīng)過對其節(jié)能、安全、經(jīng)濟、文化綜合考慮后確定改造項目。目前全省已納入項目庫的改造項目近800萬平方米,為今后改造工作奠定了基礎(chǔ)。
    6、建立標(biāo)準(zhǔn)支撐改造。山西省共編制發(fā)布了四個方面(設(shè)計、施工、材料、評價、)、十四種建筑節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn),形成了較為齊全的標(biāo)準(zhǔn)體系,為節(jié)能改造提供了較為全面的技術(shù)支撐。
    7、強化監(jiān)督推進改造。將各市既有建筑節(jié)能改造完成情況納入省級政府對各市政府考核指標(biāo)體系,簽訂目標(biāo)責(zé)任書,年終進行考核驗收。
    8、施行月報督促改造。施行既有建筑節(jié)能改造項目進展情況月報制度,及時了解全省各市、各項目的進展情況。同時編發(fā)了《山西省既有建筑節(jié)能改造信息》,及時通報各市進展情況,交流各市經(jīng)驗做法。
    9、巡查調(diào)研服務(wù)改造。組織專家對各市既有建筑節(jié)能改造工程進行逐個調(diào)研,幫助完善改造方案,形成專門的指導(dǎo)意見。
    10、總結(jié)推廣引領(lǐng)改造。利用媒體宣傳,對改造效果良好的示范工程進行大力宣傳報道。同時計劃組織召開全省既有建筑節(jié)能改造示范工程現(xiàn)場會。

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